參觀曲寨實踐報告

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實現科學發展，建設和諧曲寨

在距省會石家莊15公里、鹿泉市5公里處有一個美麗的鄉村，曲寨。曲寨位于太行山東麓，隸屬于河北省鹿泉市大河鎮，全村有530戶、2300口人。村里人說，以前因村里沒有一條直路，而得名“曲寨”。如今走進曲寨村，只見一條條道路筆直寬闊，一棟棟別墅鱗次櫛比，街心公園玲瓏別致，綠樹草坪隨處可見。

在20多年的發展中，曲寨村逐步形成了“團結奮進，艱苦拼搏，廉潔奉公，建功立業，負重加壓，敢于爭先”的曲寨精神和“想做的事就要做成、事在人為”的做事理念。他們堅持“愛黨、愛國、愛曲寨、愛集體，發展集體經濟，實現共同富裕”的曲寨思想，工業上不斷增加投入，加快農業剩余勞動力轉移;農業上不斷完善雙層經營體制，逐步調整產業結構;村容村貌不斷改善，“鄉村都市”初現端倪，先后被國家農業部列為“全國鄉鎮企業示范區”，省委、省人民政府授予“河北省創建文明生態村先進單位”，省委農村工作部、省農村小康建設辦公室評為“河北省小康建設示范村”。2005年10月，中央精神文明建設指導委員會授予曲寨村“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”的光榮稱號。

一、曲寨村實現科學發展，建設社會主義新農村取得的成效1、生產發展

1976年開始，村里投資0.6萬元，建起了曲寨村采石廠，成為曲寨村第一家集體企業，1977年，又投資八萬元建起了精密鑄鋼廠。十一屆三中全會以后，曲寨村發展集體企業的勁頭更足了，村黨委以強化管理、提高效益為中心，以增加投入、擴大規模為重點，滾雪球式地推動工業經濟一步步向前發展。現在村內有股份制企業16家，主要行業有水泥、造紙、精密鑄鋼、建筑、服務等。年產各標號水泥350萬噸，造紙20萬噸，精密鑄鋼件1.2萬噸，從業人員5000多人，不僅解決了本村勞動力就業，還吸納了鄰村及外省市勞動力4000多人。2008年全村工業企業完成產值22.5億元，實現利潤1.32億元，其中上交國家稅費6991萬多元，人均收入由改革開放前的不足百元上升到2萬多元。

在大力發展工業經濟的同時，曲寨人堅持把農業生產擺在重要位置，加強設施建設，完善服務體系，提高種植效益。全村1150畝耕地全部承包到戶，分戶管理。為幫助農戶種好責任田，村成立了農業公司。農業公司對農田作業的耕種、收打、灌溉、管理提供全方位服務;各種農資由農業公司從廠家直接購買，分售給村民使用，減少了中間環節，杜絕了假冒偽劣產品。按照“工業反哺農業”的方針，村集體每年拿出30多萬元，改善農業基礎設施。現在，村民種田積極性很高，糧食畝產已達800公斤以上。

2、生活寬裕

經過20多年的發展，2008年曲寨村的人均收入達到2萬多元。據統計，520戶村民的曲寨村，有100多戶買了轎車，大多數家庭擁有了電腦。從1994年開始，村里每位老人每月能領到一份養老保障金;2004年村里的企業進行股份制改造之后，每位65歲的老人還會領到股份分紅，2005年該村老年人的股份分紅平均為6000元。曲寨村西南，是村里的“教育基地”，幾年來，村累計投資5000多萬元，建設了設施一流的全封閉式幼兒園、小學、中學。2003年，鹿泉五中由大河村遷到曲寨村。村里的.兒童從2歲半開始就可以免費接受幼兒園、小學、中學、高中教育。為滿足經濟發展對高素質人才的需求，村集體為村里高中畢業沒有考上大學的學生聯系適當的大專院校，由村出資，委托學校對他們進行高等教育至結業。至今，已有數百名大學生結業回村參加經濟建設，有的已成為企業的領導骨干、技術骨干。

3、鄉風文明

在建設物質文明的同時，曲寨村加強精神文明建設。曲寨村堅持對村民進行“社會主義、愛國主義、集體主義”的思想教育以及十星級文明戶的評比，認真完善、落實村規民約，轉變了群眾思想，凈化了社會風氣。教育村民養成良好的生活衛生習慣，做到不隨地吐痰，不亂扔垃圾、雜物，不隨便占用公共空間;養成講文明、講禮貌的好習慣，做到文明待人、文明辦事、文明用語，夫妻恩愛、孝敬老人、妯娌融洽、鄰里和睦，多年來全村無賭博、無打架斗毆、無封建迷信活動、無上訪告狀事件，無大案、要案發生。

為豐富人們的業余生活，村里建立了文化活動中心，中心不僅設有3個20平方米的圖書閱覽室，還有健身房、臺球室、乒乓球室以及籃球場、健身休閑廣場。閑暇時，村民們在這里健身娛樂，怡然自得。村里還建立了老年活動中心，村里的老年人在那里看書、看報、下棋、打球……;2005年，曲寨村出資300萬元建起了養老院，現已入住106名老人，從根本上解決了人們老年生活的后顧之憂。

4、村容整潔

曲寨村以建設“設計新穎、功能齊全、布局合理” 的現代化新農村為目標，從1998年開始，以二、三層別墅和多層單元住宅樓為重點，對原有農村進行徹底改造，改變過去宅院大小不一、房屋高低不平、街道彎彎曲曲、晴天一街土、下雨滿街泥的現象。在具體實施過程中，采取統一設計、統一規劃、統一施工，合理分檔的辦法，滿足了不同層次群眾的需求。截止到2008年，共建別墅557棟、高層住宅樓9棟，村民已全部搬進新居，人均住房面積達到70平方米以上。

為了留給子孫一方凈土，一泓碧水，一片藍天，實現曲寨村可持續發展、和諧發展。曲寨村采取有力措施，大力改善生態環境：一是防止工業污染。曲寨各水泥企業已經通過了中國體系認證機構組織的14000環境驗收，做到了遠看無煙、近看無塵，花成堆、樹成行。曲寨建材二廠、東方公司鑄鋼二廠是鹿泉市環保局的環境治理樣板企業，市環保局曾兩次組織全市各建材廠、各鋼廠、紙廠廠長到兩個企業現場參觀。他們的做法得到原國家地礦部的肯定。二是大搞綠化美化。走進曲寨村，水泥筑就的大街小巷平整潔凈，行道樹枝繁葉茂;街角花園，櫻花、紫薇姹紫嫣紅;街心雕塑，造型新穎……近些年累計植樹10萬多棵，喬、灌、草有機結合，高、中、低合理搭配，綠化率達到30%以上，初步實現了三季有花、四季常青，村在林中、人在綠中、宜居宜看。

5、管理民主

推行民主管理。在村務管理中，特別是村民最關心、最直接、最現實的就業、再就業、村財務、子女上學、社會保障、收入的公平公正性及安全生產、社會治安等問題。曲寨村充分實行民主化管理，村內的事情村民說了算。工作中做到六個“不”：不強求一律，不盲目攀比，不搞強迫命令，不搞一刀切，不搞一哄而上，不做表面文章。村財務定期上墻公布，實行民主理財、民主管理、民主監督。尊重村民意愿，發揮村民的自主性，在符合國家政策法規的情況下，只要符合大多數村民的利益，領導班子就去做，使領導班子真正代表最廣大村民的利益。

二、曲寨村實現科學發展帶給我們的啟示

曲寨村的建設步伐已走在了同行者的前列，其成功的經驗值得借鑒，同時也給了我們諸多啟示。

1、實現科學發展，要著力發展經濟基礎。

曲寨村在20多年的發展中認識到：無工不富，無農不穩。他們咬住經濟建設不放松，大力發展工業經濟，形成以水泥、造紙、精密鑄造為支柱產業，以建筑業、服務業為輔的多業并舉的產業格局，工業發展了，積累增加了，使反哺農業得以實現，通過改善農業基礎設施，提高農業作業水平，不斷鞏固農業基礎地位，逐步探索出一條具有曲寨特色的“發展集體經濟，實現共同富裕”的致富之路。

2、實現科學發展，基層組織建設是關鍵。

“建班子、塔臺子”是新農村建設的組織保證。俗話說：“火車跑得快，全憑車頭帶”。多年來，曲寨村黨委領導班子，以立黨為公、執政為民為宗旨，堅定不移地執行黨在農村的各項方針政策，健全了各項規章制度，把實現好、維護好、發展好最廣大村民的根本利益作為的出發點和立足點，狠抓兩委班子建設，他們互相尊重、互相監督、互相配合、互相促進、舒暢溝通、相得益彰，使干群關系融洽和諧，黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用得到充分發揮，在村民中產生了極強的凝聚力和感召力，受到廣大村民的真心擁戴。

3、實現科學發展，要發揮制度建設的保障作用。

實行村務公開、政務公開，實行集體領導、集體決策，開展村民自治，沒有規范的運做機制與嚴格的制度保障，一切都只會是空談。曲寨的發展證明，靠制度管理村務、靠制度管理集團事務、靠制度約束人、物，是新農村建設科學推進、可持續發展的重要保證。

在曲寨的村務管理中，他們責權明晰、分工負責，實施兩委班子每周例會制，主任、書記碰頭制;在事務決策時實施“三推六制四提高”工作機制，直接用來規范村務決策;在重大事情上實行村民代表討論制、全體村民表決制等。在曲寨集團的管理中，他們在股份制改造的基礎上建立和完善了“一個模式六大機制”的管理系統，(集團化模式、人性化管理機制、靈活市場營銷機制、干部任用機制、人才引用機制、紀律保證機制、穩定供應機制)確保了集團在新農村建設的龍頭地位。

4、實現科學發展，要讓農民得到實惠。

曲寨村委會主任高東喜說，“村長這個官不大，但卻體現了黨和政府的重托與群眾的信任，當這個官為的是老百姓，依靠的也是老百姓”。30多年的村長生涯中，他與村黨委干部一起，始終堅持：第一，做事傾聽村民的意愿。農村工作事無巨細，涉及方方面面，曲寨領導人堅持抓住村民的共同愿望，爭取大多數人的支持，推動全村發展，涉及村民利益的重要事項通過村民大會，由全體村民表決通過，此間注意發揮黨員帶頭作用，全村110名黨員中有80人在各項工作第一線，直接參與村內經濟建設，廣大群眾在各自的崗位上，為發展獻計獻策。第二，以多為百姓辦事實辦好事為宗旨。曲寨新農村建設過程中，始終把改善提高百姓生活放在第一位，曲寨的發展史就是曲寨百姓生活節節高的變化史，曲寨村的發展過程也是曲寨村兩委干部為老百姓辦事實辦好事的過程。

5、實現科學發展，要樹立新觀念，摒棄舊思想。

俗話說：“觀念決定行動”。在農村普遍存在一個問題，就是觀念陳舊、落后，具體表現是思想跟不上形勢，生活陳規陋習，行為自由散漫。由于這些觀念的束縛，直接影響農村的發展進程和文明程度。曲寨人在實踐中認識到，要搞好農村建設，就要把提高農民的素質、更新村民的觀念放在重要位置。在曲寨的建設過程中他們通過教育引導、法規約束、自律評定等手段，通過外出學習、觀摩考察、教育培訓、與高校聯姻等多種途徑，不斷擴大干部群眾的思路視野，轉變保守落后觀念，提高綜合素質，不斷創新管理行為，使新村建設不斷地上臺階升檔次。

6、實現科學發展要注重實效，因地制宜。

曲寨在發展建設過程中，經常遇到是走自己的路還是隨大溜的問題，最終他們從自身實際出發，探索出了適合自身特點的曲寨模式。發展初始，是以當時流行的農業、養殖業為突破還是以工業、礦石開采業為切入?這在當時引起巨大爭論，最終他們決定因地制宜，靠山吃山，進入了采石、水泥等領域并發展到今天的集團化經營。第二次較大的爭論是在企業發展到一定規模，效益達到一定水平的時候，要否增加投資上馬旋窯水泥廠?面對巨大阻力，他們洞觀國家產業調整政策，分析項目利弊優劣，通過比較借鑒，依托自身基礎，依然上馬了大水泥項目，如今日產2500噸熟料的旋窯水泥廠，產品含堿量低，質量穩定，被國家評為免檢產品暢銷全國，每年增加產值5.3億元，實現了工業利潤的翻一番。

曲寨在實現科學發展，建設社會主義新農村的過程中，一方面通過狠抓工業生產，發展壯大集體經濟，另一方面通過造福村民、改善環境、倡導新風、公開公正等創新管理，最終建成了不是城市勝似城市的富裕曲寨、文明曲寨、和諧曲寨、民主曲寨，此尤其值得我們借鑒!

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